Управление в плановой экономике
В плановой экономике централизованное планирование является директивным, т.е. обязательным для всех участников экономического процесса.
Основу этой системы составляет общественная собственность на все природные и производственные ресурсы. Экономика развивается по единому, обязательному для всех народнохозяйственному плану, а все крупные хозяйственные решения принимаются государственным экономическим центром.
Управляющее воздействие центра осуществляется через решение следующих задач: - установление всем предприятиям заданий по производству. Каждое предприятие получает из центра подробный план с указанием ассортимента и объемов производства продукции. Планы разрабатываются не только для всех предприятий, учебных заведений, больниц и т.д., но и для всех отраслей экономики — промышленности, сельского хозяйства, транспорта;
- установление хозяйственных связей между поставщиками и потребителями продукции. Центр определяет, кому производитель должен продать свой товар, а у кого купить необходимые для производства ресурсы;
- регулирование потребления товаров. Центр устанавливаеи цены на товары и услуги, а также размер заработной платы работающих в народном хозяйстве.
Такая организация управления экономикой существовала, например, в Советском Союзе, где роль экономического центра выполняли два главных экономических органа — Госплан и Госснаб. Госплан устанавливал всем отраслям задания по производству, а Госснаб контролировал все хозяйственные связи между предприятиями. Конкретными отраслями занимались отраслевые министерства. Таким образом, экономика управлялась централизованно.
Плановое централизованное управление порождает ряд проблем. - Необходимость перерабатывать излишне большое количество информации для принятия решений.
- Большой период планирования.
- Отсутствие гибкости в планировании и производстве.
- Перепроизводство продукции, не пользующейся спросом.
- Всеобщий дефицит.
- Инертность производства.
- Жесткость связей.
- Снижение качества продукции.
- Снижение эффективности производства.
- Отсутствие свободы решений и действий.
Главная цель управления при плановой экономике — выполнение плана.
Управление в рыночной экономике
В рыночной экономике роль «регулятора» производства, распределения и потребления играет свободной рынок. В основе его работы — свобода производителей и потребителей. Первые свободны производить тот или иной продукт того или иного качества и объема, а вторые свободны покупать или не покупать этот продукт. Рыночная система строится на свободном обмене между продавцами и покупателями, производителями и потребителями.
Хозяйствующие субъекты существуют в конкурентной среде, выжить в которой можно, только завоевав покупателя своих товаров и услуг. Деятельность в рыночной экономике связана с риском и ответственностью: продавцы и покупатели затрачивают собственные средства и рискуют ими. Высшая мера ответственности за собственные хозяйственные решения — возможная потеря собственности.
В условиях рынка управление решает следующие проблемы: - ориентация на спрос и конъюнктуру рынка;
- производство тех видов товаров, которые пользуются спросом у покупателей и гарантируют получение намеченной прибыли;
- обеспечение эффективности деятельности.
Теоретически в условиях рыночной экономики государство не вмешивается в хозяйственную жизнь общества.
Однако рыночная экономика может регулироваться государством, которое применяет разные методы воздействия на нее. К таким методам можно отнести финансовую политику, контроль над монополиями, помощь предпринимательству. В государственном секторе имеется определенное число предприятий, и государство само участвует в бизнесе. Такая экономика, в которой рынок регулируется, называется смешанной. Но и в смешанной экономике остается незыблемым принцип экономической свободы, означающий, что хозяйствующий субъект свободен, ориентируется на нужды и потребности рынка и сам отвечает за результаты своих решений и действий.
Деятельность по управлению в условиях рынка носит название менеджмента.
|